美国货币监理署：允许国家银行、联邦储蓄协会托管加密货币

原文作者：Michael McSweeney

编译：白夜

对于希望代表客户持有加密货币的联邦储蓄协会和国家储蓄银行来说，美国货币监理署（OCC）终于打开了大门。根据该监管机构本周三（7月22日）发布一份公告显示，美国货币监理署允许各种规模的国家银行和联邦储蓄协会托管加密货币，而且声明此类托管服务是一种与托管服务相关的、 「现代形式」的传统银行活动。

大约一个月之前，美国货币监理署曾就此类机构数字活动寻求公众意见（包括数字资产和区块链领域），本次决议标志着美国银行业与新兴加密货币生态系统的关系发生重大变化。

碳链价值了解到，除了公告声明之外，美国货币监理署还发布一封解释性信函，其中概述了政策转变情况。这封信函虽然未具名，但其中部分监管要求非常值得关注，尤其是涉及到一些「于国家银行向客户提供加密货币托管服务的权力」问题。美国货币监理署指出：

「由于数字货币仅存在于存储它们的区块链或分布式分类帐中，因此该工具没有实际拥有数字货币。相反，通过使用独特加密技术，因为拥有将特定单位的数字货币在各方之间的权利，意味着一家银行代表客户‘持有’数字货币，实际上是占有该加密货币单位的加密访问密钥。」

此外，这封解释信函还援引现有美国货币监理署监管指南，该指南中解释说，银行可能作为托管方持有各种各样资产，包括一些独特且难以估价的资产，银行托管活动包含以电子方式进行转移的资产。

美国货币监理署继续指出：

「长期从事安全储蓄和托管活动机构可以提供加密货币托管服务，这是允许国家银行通过电子方式执行传统银行业务一种授权形式，包括授信能力和非授信能力。以非授信能力提供加密货币托管的银行，实质上是为密码密钥提供托管，以对客户加密货币进行控制和转移。」

美国货币监理署强调，任何希望提供加密货币托管服务机构都应该按照合理的风险管理惯例开展和实施加密货币托管活动，而且必须遵守美国货币监理署指南中规定的银行总体业务计划和战略。此外，这些银行还必须符合几项要求，比如：

1、建立「监管托管服务政策、程序、内部控制和管理信息系统；

2、建立有效内部控制包括保护托管资产、提供可靠财务报告、以及遵守法律法规。

总而言之，美国货币监理署希望从事加密货币托管这一业务领域银行在处理和保护加密货币细节问题时能准确了解他们所涉足领域。

美国货币监理署上一任主计官约瑟夫·奥丁（Joseph Otting）已离职两个月，现任代理主计官布莱恩·布鲁克斯（Brian Brooks）是加密货币交易所Coinbase前首席法律官，他最后总结说：

「从为实体资产提供保险柜服务，到现在虚拟货币托管库，我们必须确保银行能够满足当今客户金融服务需求。随着开放国家银行和联邦储蓄协会托管加密货币，银行可以继续满足客户保护自己最有价值资产需求。对于数以百万计美国人民而言，他们最有价值资产中包括加密货币。」

原文链接：https://www.theblockcrypto.com/post/72628/us-bank-regulator-crypto-custody