“聚焦”稳定币，美国加密监管风暴即将来袭

据知情人士称，美国主要银行监管机构联邦存款保险公司 (FDIC) 正在研究某些稳定币是否有资格获得其承保。如果持有抵押品的银行倒闭，这种保险将为代币持有者提供高达25万美元的损失保险。

一位内部人士表示：“这都是他们试图以负责任的方式将稳定币引入银行系统的过程的一部分。这取决于支持稳定币的因素。如果它是由美联储的现金储备支持，那么你可以把它当作一种存款。如果它有美国国债的支持，我认为你很难将其视为存款。”

前FDIC律师、现任华盛顿智库美国进步中心(Center For American Progress)金融监管和企业治理主管Todd Phillips表示：“FDIC可能正在研究稳定币是否可以算作存款，或者某人对稳定币的所有权是否属于稳定币发行商的存款。”

通常，这些公司在将现金存入稳定币或将代币兑换成现金时会识别客户的身份。但是，由于稳定币运行在开放的公共区块链网络(通常是以太坊)上，理论上任何拥有未被列入黑名单的加密钱包的人都可以从其他钱包接收稳定币，并将其发送到其他钱包。

Phillips说：“要记住的一件事是，每个人的保险金额最高为 250,000 美元。”因此，稳定币发行人需要跟踪谁是其稳定币的当前持有者，以及他们拥有多少稳定币。

他还表示，“就像银行网站上 FDIC 的标志让储户确信银行是安全的一样，为特定的稳定币投保以及允许使用FDIC徽标将使人们清楚地知道哪些稳定币在保险限额内不会失去价值。”

据《华尔街日报》报道，拜登政府正将矛头对准 “稳定币”，开始为加强对加密货币的监管做铺垫，这可能会对数字货币的未来产生重大影响。

知情人士表示，拜登政府正在考虑对发行稳定币的加密货币公司实施类似银行的监管，包括敦促这些公司注册为银行。

第二大稳定币 USDC的发行商Circle最近披露，美国证券交易委员会(SEC)在7月份向该公司发出了调查传票。

预计拜登政府还将敦促国会考虑立法，为这类公司制定一份适合其业务模式的特殊目的章程。

接下来，美国总统金融市场工作组(Working Group on Financial Markets)预计会就稳定币的监管框架提出建议。该小组成员包括财政部长Janet Yellen，美联储主席Jerome Powell以及美国证券交易委员会主席Gary Gensler。

支持加密的参议员Cynthia Lummis呼吁对稳定币发行商进行定期审计，并对主要发行人的储备支持缺乏透明度表示担忧。美国证券交易委员会(SEC)主席Gary Gensler建议，根据美国法律，稳定币可能被归类为证券，从而使它们受到更多监管审查。

许多稳定币发行人正在获得或已表示有意获得类似银行的监管地位。Circle在8月份表示，它希望成为一家全国性的加密银行；Paxos 与 Binance 合作发行 USDP（前身为 PAX）和 BUSD，并于 4 月获得了有条件的银行牌照。

这些举措旨在消除监管机构对稳定币的担忧，他们担心稳定币可能引发金融恐慌，因此需要加强监管。

然而，不管是之前还是当下的监管机构都担心，如果大量投资者突然急于兑换，稳定币很容易出现一种类似银行挤兑的情况，这会迫使发行方贱卖资产，进而可能对金融系统造成压力。

不过，就目前而言，稳定币主要被投资者用于在Coinbase等交易所买卖加密资产，它们还用作衍生品的抵押品。

政府官员说，如果稳定币被更广泛地用作消费者和企业的快捷支付手段，可能会使它们与Visa Inc.和万事达卡(Mastercard Inc.)等银行和信用卡网络展开竞争。